«Наш долг — защищать права» Как американские шерифы готовятся к войне за власть с президентом США
Содержание
ToggleГлавный злодей последнего сезона телесериала «Фарго» от американского кабельного телеканала FX — Рой Тиллман, шериф одного из округов штата Северная Дакота. Жестокий убийца и домашний тиран под маской поборника американских христианских ценностей был одним из «конституционных шерифов». Журнал Vanity Fair описал персонаж, сыгранный Джоном Хэммом, как «душного святошу, ультраправого варлорда, притворяющегося шерифом». Рой Тиллман, который вполне мог очаровать сторонников американского консерватизма и либертарианства, изображен бьющим жен и убивающим всех подряд монстром.
Шериф ведет себя как король своего округа, суверен, обладающий всей полнотой власти
Он борется с не менее жутким и злобным «дипстейтом», ругает федеральные власти США и призывает на помощь «всех американских патриотов», когда дело начинает пахнуть жареным. По мнению Роя Тиллмана, именно власть шерифа является единственной законной властью, а сам он — лишь скромный защитник Конституции США. Как оказалось, история про «конституционного шерифа» — не выдумка сценаристов. В Соединенных Штатах действует целое движение шерифов, считающих, что их власть в округе больше и важнее, чем федеральная власть в Вашингтоне.
Ассоциация «конституционных шерифов» и защитников правопорядка (CSPOA) объединяет тысячи членов почти по всей Америке. Десять процентов всех американских шерифов — активные участники этого движения
Однако CSPOA — не просто самостоятельное движение, это одна из ветвей более крупного «Движения патриотов».
«Патриоты» — зонтичное движение, к которому медиа относят разношерстные ультраправые группировки, выступающие против федерального руководства страны.
Представители спецслужб США ультраправых радикалов-националистов расценивают как серьезную угрозу
Во-первых, практически все члены этих групп владеют огнестрельным оружием (и часто — не только пистолетами и дробовиками, но даже автоматическими винтовками и пулеметами). И умеют им пользоваться. Во-вторых, до терактов 11 сентября и начала войны с исламским терроризмом именно ультраправые, по оценке ФБР, были главной угрозой национальной безопасности. Неонацистов, взорвавших федеральное здание в Оклахома-Сити, медиа называли «активными участниками движения патриотов» (в том теракте погибло 168 человек, 680 были ранены, это был крупнейший теракт до взрывов башен-близнецов в Нью-Йорке). В-третьих, они выступают против федерального правительства в Вашингтоне и хотят, чтобы янки с Восточного побережья от них отстали (большинство «патриотов» и «конституционных шерифов» действуют в штатах Запада и Мидвеста, в сердце «одноэтажной Америки» сторонников Дональда Трампа и консерваторов в ковбойских шляпах). «Патриотов» власти США, кроме того, считают и одной из главных сил штурма Капитолия 6 января 2020 года; именно «патриоты» и «конституционные шерифы» поддержали владельца ранчо в Неваде Кливена Банди во время его вооруженного противостояния с федералами из-за спорной земли в 2014 году. В соцсетях их регулярно объявляют безумными фашистами-конспирологами .
В общем, это та сила «возмущенных белых американцев с ружьями», которую властям США приходится по меньшей мере держать в уме и активно бороться с их наиболее громкими проявлениями с помощью силы и закона
Казалось бы, шерифы — тоже силовики. В десятках американских криминальных сериалов именно шериф прибывает на место преступления в широкополой ковбойской шляпе и с шестиконечной золотой звездой на груди. Однако все не так просто.
Шерифы — народные силовики
В США, как и в России, есть федеральные силовые ведомства — например, Федеральное бюро расследований (FBI, ФБР) или Министерство внутренней безопасности США (DHS, МВБ). Однако это скорее аналоги российской Федеральной службы безопасности (ФСБ), спецслужбы. Федерального полицейского управления вроде Министерства внутренних дел России у американцев нет.
Однако в каждом штате есть собственная полиция, а в каждом крупном городе — свое полицейское управление, независимое от полиции штата
При этом до XIX века главными правоохранителями были именно шерифы, их выбирали жители определенного округа (а штат состоит из множества округов, в которые входят и крупные города). Первые шерифы избирались еще в 1640-х годах первыми колонистами. Когда в США появилась полиция, шерифы не исчезли. Избранные шерифы есть в 48 из 50 американских штатов, и их полномочия часто отличаются в зависимости от законодательства конкретного региона. Есть три основные категории шерифов: офисы с полным набором правоохранительных функций, офисы с ограниченными правами, которые заняты, кроме всего прочего, расследованием преступлений и патрулированием окрестностей, и офисы с минимальными правами — они занимаются только судебно-тюремными функциями, то есть совмещают работу судебного пристава и сотрудника Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН).
«Конституционные шерифы» считают, что в своих округах именно они должны быть главными защитниками Конституции США, а вовсе не федеральное правительство
Если кто-то нарушает ваши права как гражданина, наш долг — следить за тем, чтобы эти права были защищены
Рэнди Харгроув шериф из округа Хьюстон в Восточном Техасе
Лидером экстремистской организации «конституционных шерифов» считается Ричард Мак — бывший шериф графства Грэм, штата Аризона. Известность он получил еще в 1990-х годах, когда выиграл судебный иск против правительства Соединенных Штатов. Суд решал, является ли конституционным знаменитый акт Брэйди (Brady Handgun Violence Prevention Act), ограничивающий свободную продажу огнестрельного оружия в стране. И решил в пользу Ричарда Мака, утверждавшего от лица Национальной стрелковой ассоциации (NRA), что этот закон противоречит Конституции США. Для справки: акт Брэйди назван в честь Джеймса Брэйди, пресс-секретаря экс-президента США Рональда Рейгана. Он был ранен во время покушения на Рейгана в 1981 году и остался до конца дней своих парализованным. Закон вводил пятидневный срок ожидания для приобретателей огнестрельного оружия для проверки личных данных покупателя.
Хотя большинство штатов США поддержали все-таки акт Брэйди, противники федеральных властей получили важный прецедент в поддержку своих идей — передачи властных полномочий из Вашингтона на места
«Верховный суд США сказал: да, вы как шериф не обязаны обеспечивать соблюдение этого акта [Брэйди], и это зажгло его звезду в консервативных кругах. И в течение следующих нескольких десятилетий Ричард Мак был авторитетным лидером ультраправых в США — сторонников идеи превосходства белой расы и тех, кто штурмовал в 2020 году Капитолий», — рассказывал Морис Шамма в эфире NPR.
Это разрозненное движение «патриотов» и ультраправых американских радикалов видит в движении «конституционных шерифов» юридическое подкрепление своих притязаний на власть в США
Морис Шамма эксперт юридической НКО Marshall Project
Морис Шамма указал, что шерифы — авторитетные фигуры, имеющие силу значка и пистолета, при этом зачастую с более радикальными правыми взглядами, чем большинство их избирателей. «Когда они формируют реальность сообразно своим идеям, их избиратель сидит и слушает», — подчеркнул эксперт. Стоит отметить, что «конституционные шерифы» не просто придерживаются консервативно-либертарианских взглядов и не просто «слишком белые», но и верят в разнообразные теории заговора. В их числе — обвинения федерального правительства в убийстве президента Джона Кеннеди, участие в Новом мировом порядке, конспирологические теории по поводу терактов 11 сентября (о том, что взрывы были подстроены федералами), а также QAnon — вера в заговор международной секты каннибалов-педофилов, желающих помешать Дональду Трампу и патриотам США навести в стране порядок. Аналитический Центр Говарда провел исследование деятельности «конституционных шерифов» за последние пять лет, сообщала газета Texas Tribune, и выяснил: CSPOA проводила тренинги, митинги и встречи в 30 штатах. На них приглашали правоохранителей, политиков, активистов и представителей общественности.
По программе «защиты Конституции» CSPOA провела обучение сотрудников в 13 штатах, в шести из них программу одобрили для получения зачета по профессиональной квалификации силовика
***
Год за годом движения «Конституционных шерифов», «Американских патриотов» и «Хранителей клятвы» набирают силу и новых сторонников. Хотя сейчас рано говорить о том, что шерифы и ополченцы могут реально начать гражданскую войну или хотя бы потеснить истеблишмент в лице демократов и республиканцев, у ультраправых американских силовиков и консервативного «молчаливого большинства» есть многое для того, чтобы дестабилизировать внутриполитическую обстановку в США — как на уровне отдельных округов, так и на уровне целых штатов.
Как минимум — лазейки в Конституции США и сотни тысяч стволов на руках. И готовность их применить, если на их земли и права кто-то наступает, как в случае с Техасом